Collectivités Conseils

Eau potable, assainissement et eaux pluviales

Piloter des services essentiels dans un contexte en mutation

Nous accompagnons les collectivités à chaque étape de la vie de leurs services, en combinant analyses techniques, financières, organisationnelles et contractuelles.

Nos interventions s’appuient sur des méthodologies éprouvées, permettant de produire des diagnostics objectivés, des scénarios argumentés et des outils d’aide à la décision directement opérationnels.

Les collectivités face aux défis de la gestion de l’eau potable et de l’assainissement

La gestion des services d’eau potable et d’assainissement est aujourd’hui au cœur de défis techniques, environnementaux et économiques majeurs.
Entre le vieillissement des infrastructures, les exigences réglementaires croissantes et les enjeux de préservation de la ressource, les collectivités doivent concilier qualité de service, maîtrise des coûts et vision à long terme.

Dans ce contexte, les décideurs publics sont amenés à piloter des choix structurants, souvent complexes, avec des impacts durables sur leur territoire.

Les principaux défis à relever

  • Préserver la ressource en eau dans un contexte de changement climatique
  • Maintenir et renouveler les infrastructures (réseaux, ouvrages, stations)
  • Maîtriser les coûts et le prix de l’eau pour les usagers
  • Répondre aux exigences réglementaires de plus en plus strictes
  • Optimiser les modes de gestion (régie, DSP, mixte)
  • Piloter la performance technique et financière des services

Les questions clés pour les décideurs

  • Comment établir un diagnostic fiable et partagé du service ?
  • Mon service est-il performant et conforme aux exigences actuelles et futures ?
  • Comment définir et prioriser une stratégie d’investissement cohérente ?
  • Quelle trajectoire pour maîtriser le prix de l’eau ?
  • Quel mode de gestion est le plus pertinent pour mon territoire ?
  • Comment piloter efficacement mon contrat ou mon organisation ?

Des expertises complémentaires pour sécuriser vos décisions et structurer votre service

Audit technique, contractuel et financier

  • Analyse du fonctionnement des services (organisation, exploitation, performance)
  • Évaluation des contrats en cours (engagements, risques, équilibres économiques)
  • Analyse financière rétrospective et prospective
  • Identification des forces, faiblesses et marges d’optimisation
  • Construction d’une vision partagée du service

Étude de mode de gestion & procédure de concession

  • Analyse comparative des modes de gestion (régie, DSP, etc.)
  • Évaluation des impacts organisationnels, financiers et juridiques
  • Assistance à la passation des contrats (DCE, analyse des offres, négociation)
  • Sécurisation juridique des procédures

Organisation, transfert de compétence & accompagnement régie

  • Analyse et optimisation de l’organisation des services
  • Accompagnement des transferts de compétence
  • Appui à la création ou évolution de régies
  • Structuration des processus et des outils de gestion

AMO maîtrise d’œuvre

  • Assistance en phase amont des projets de travaux
  • Aide à la définition des besoins et des programmes
  • Interface avec les maîtres d’œuvre
  • Sécurisation technique et financière des opérations

Schéma directeur & prospective financière

  • Définition des besoins d’investissement (court / moyen / long terme)
  • Élaboration de programmes pluriannuels d’investissement
  • Modélisation financière et prospective tarifaire
  • Construction de scénarios d’évolution du service
  • Analyse de soutenabilité financière

Suivi de contrat

  • Analyse des rapports annuels du délégataire
  • Suivi des indicateurs de performance
  • Contrôle du respect des engagements contractuels
  • Appui à la gouvernance et à la prise de décision

Études SI et télérelevé

  • Diagnostic des systèmes d’information existants
  • Définition de stratégies de modernisation (télérelevé, data)
  • Aide au choix d’outils et à leur déploiement
  • Valorisation des données pour le pilotage

Ils nous font confiance

COBAS 300x175
Assistance à maîtrise d'ouvrage pour le contrôle financier, technique et juridique des délégations de service public de la COBAS - Production et distribution d'eau potable

2023-en cours – 69 892 habitants

Assistance à maîtrise d’ouvrage pour le contrôle financier, technique et juridique des délégations de service public de la COBAS – Production et distribution d’eau potable

Assistance à l’analyse juridique, technique et financière du rapport annuel du délégataire avec rédaction d’un rapport d’expertise :

  • Suivi administratif et contractuel
  • Analyse de la gestion technique et financière
  • Analyse du bilan financier du Délégataire et audit de son Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) 

Audit Flash sur place et sur pièces, conseil ponctuel et préconisations de contrôle :

  • Aide à la résolution des différends (hors contentieux)
  • Approfondissement d’analyses
  • Aide à la négociation avec le prestataire ou avec d’autres collectivités (conventions, avenants, etc.)
  • Renseignements et conseils d’ordre administratifs, techniques et financiers
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Le Grand Perigueux 300x175
Assistance à maîtrise d’ouvrage dans le cadre de la concession du service public d’assainissement collectif du Grand Périgueux

2024-en cours – 104 933 habitants

Assistance à maîtrise d’ouvrage dans le cadre de la concession du service public d’assainissement collectif du Grand Périgueux

Audits des 3 contrats de délégation de service public et gestion des fins de contrat : 

  • État des lieux de la concession
  • Audit de fin de contrat (analyse juridique, technique et financière des 3 contrats)
  • Bilan et prospective de l’achèvement des contrats de concession
  • Rédaction des protocoles de fin de contrat.

Préparation de la future gestion du service assainissement :

  • Identification des enjeux et définition des besoins
  • Élaboration du futur contrat de concession

Accompagnement à la procédure de concession (renouvellement de la DSP assainissement et fusion en 1 seul contrat) :

  • Formalisme du marché et procédure
  • Élaboration du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE)
  • Lancement de la procédure de consultation
  • Assistance au choix du futur délégataire
  • Finalisation de la procédure et mise au point du contrat

Accompagnement au tuilage et à la mise en œuvre du nouveau contrat : 

  • Suivi des protocoles de fin de contrats
  • Suivi de la gestion du service et élaboration du RPQS pour l’année 2026
  • Élaboration d’outils de contrôle
  • Reprise du lissage tarifaire
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Eau Grand Lyon 300x175
Stratégie télérelevé des compteurs d'eau d'Eau du Grand Lyon

2023 – 1 433 613 habitants

Assistance au cadrage de la stratégie télérelevé des compteurs d’eau

Analyse de l’existant et des données de télérelève : 

  • Audit du parc compteurs et modules (performance de télérelève, contraintes d’accessibilité, fin de vie des équipements) et analyse critique des données
  • Prise en compte du contexte contractuel et SI, cartographie de la chaîne d’information et analyse de l’interopérabilité des systèmes

Accompagnement stratégique et élaboration de scénarios : 

  • Benchmark des technologies et fournisseurs, retours d’expérience de collectivités en France et en Europe
  • Définition de scénarios de télérelève (maintien, évolution, différenciation) intégrant les enjeux économiques, environnementaux, d’exploitation et de service à l’usager
  • Analyse des modes de gestion et de contractualisation (marché global ou alloti, répartition des responsabilités)

Analyse financière et aide à la décision :

  • Chiffrage des scénarios (investissement, exploitation, maintenance, services) et analyse coûts / gains
  • Évaluation des impacts sur le renouvellement du parc et la gestion de la période de transition
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La CALI 300x175
Assistance à maîtrise d’ouvrage pour le suivi, le contrôle et le renouvellement des délégations de service public d’eau potable et d’assainissement collectif – La CALI (Communauté d'Agglomération du Libournais)

2022-en cours – 93 359 habitants

Assistance à maîtrise d’ouvrage pour le suivi et le contrôle des contrats d’exploitation des délégations de service d’eau potable et d’assainissement collectif

Contrôle et suivi du contrat en cours :

  • Visite des installations et production d’un rapport photographique commenté
  • Participation aux réunions de suivi de contrat 
  • Contrôle des renouvellements contractuels et des travaux à la charge du délégataire 
  • Expertise de la gestion du service et production d’un rapport. 

Elaboration du Rapport annuel sur le prix et la qualité du service, saisie sur SISPEA et restitution.

Analyse financière du service :

  • Analyse de l’équilibre financier du contrat
  • Vérification de la fiabilité des données et des mécanismes financiers
  • Appréciation de la performance globale et du respect des engagements du délégataire

Assistance pour la gestion de fin de contrat :

  • Analyse juridique du contrat et diagnostic technique du service
  • Clôture du contrat d’affermage
  • Visite contradictoire des installations

Etude des différents modes de gestion envisageables pour les nouveaux contrats d’exploitations

Assistance pour la passation des nouveaux contrats d’exploitation

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Bordeaux Metropole 300x175
Assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’intégration des services d’assainissement collectif et de gestion des eaux pluviales au sein de la Régie de l’eau de Bordeaux Métropole

2024-en cours – 854 334 habitants

Mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’intégration de la gestion des services publics d’assainissement collectif des eaux usées et de gestion des eaux pluviales au sein de la Régie de l’eau de Bordeaux Métropole

  • Pilotage : animation et suivi projet, cartographie des risques, outillage projet
  • Volet RH : Conduite du changement, cartographie des compétences, Fiches de postes
  • Volet juridique : Evolution des statuts de la régie, actes à prendre par la métropole, gestion du foncier, reprise de conventions, Protocole de fin de contrat, convention de tuilage, Contrat d’objectifs entre la Régie et l’Autorité Organisatrice
  • Finances : Structuration budgétaire, prospective financière
  • Marchés publics : Recensement des besoins, cartographie des achats, stratégie de commande, Elaboration de marchés
  • Organisation et logistique : Construction du nouvel organigramme, plan d’occupation des bureaux et plan de déménagement, Reprise et évolution du système de management, cartographie des processus et suivi des actions d’adaptation
  • SI : Cadrage projet, Analyse des impacts, identification des points de vigilance et solutions de contournement, accompagnement à la construction de la cartographie SI Cible
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Grégory Benas, directeur associé chez Collectivités Conseils vous proposera un accompagnement adapté à votre projet et à vos besoins.

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Collectivités Conseils est une structure indépendante créée en 1995, entièrement détenue par ses salariés actuels ou passés.

Historiquement spécialisée dans le conseil aux collectivités territoriales en matière de gestion de services publics, notre société s’est forgée dans ce domaine une solide expérience et de nombreuses références au contact des élus et de leurs services.

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