Collectivités Conseils

Eau potable, assainissement et eaux pluviales

Piloter des services essentiels dans un contexte en mutation

Les collectivités face aux défis de la gestion de l’eau potable et de l’assainissement

La gestion des services d’eau potable et d’assainissement est aujourd’hui au cœur de défis techniques, environnementaux et économiques majeurs.
Entre le vieillissement des infrastructures, les exigences réglementaires croissantes et les enjeux de préservation de la ressource, les collectivités doivent concilier qualité de service, maîtrise des coûts et vision à long terme.

Dans ce contexte, les décideurs publics sont amenés à piloter des choix structurants, souvent complexes, avec des impacts durables sur leur territoire.

Les principaux défis à relever

  • Préserver la ressource en eau dans un contexte de changement climatique
  • Maintenir et renouveler les infrastructures (réseaux, ouvrages, stations)
  • Maîtriser les coûts et le prix de l’eau pour les usagers
  • Répondre aux exigences réglementaires de plus en plus strictes
  • Optimiser les modes de gestion (régie, DSP, mixte)
  • Piloter la performance technique et financière des services

Les questions clés pour les décideurs

  • Comment établir un diagnostic fiable et partagé du service ?
  • Mon service est-il performant et conforme aux exigences actuelles et futures ?
  • Comment définir et prioriser une stratégie d’investissement cohérente ?
  • Quelle trajectoire pour maîtriser le prix de l’eau ?
  • Quel mode de gestion est le plus pertinent pour mon territoire ?
  • Comment piloter efficacement mon contrat ou mon organisation ?

Collectivités Conseils c'est : 

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Nos accompagnements & services

Des expertises complémentaires pour sécuriser vos décisions et structurer votre service

Nous accompagnons les collectivités à chaque étape de la vie de leurs services, en combinant analyses techniques, financières, organisationnelles et contractuelles.

Nos interventions s’appuient sur des méthodologies éprouvées, permettant de produire des diagnostics objectivés, des scénarios argumentés et des outils d’aide à la décision directement opérationnels.

Audit technique, contractuel et financier

  • Analyse du fonctionnement des services (organisation, exploitation, performance)
  • Évaluation des contrats en cours (engagements, risques, équilibres économiques)
  • Analyse financière rétrospective et prospective
  • Identification des forces, faiblesses et marges d’optimisation
  • Construction d’une vision partagée du service

Étude de mode de gestion & procédure de concession

  • Analyse comparative des modes de gestion (régie, DSP, etc.)
  • Évaluation des impacts organisationnels, financiers et juridiques
  • Assistance à la passation des contrats (DCE, analyse des offres, négociation)
  • Sécurisation juridique des procédures

Organisation, transfert de compétence & accompagnement régie

  • Analyse et optimisation de l’organisation des services
  • Accompagnement des transferts de compétence
  • Appui à la création ou évolution de régies
  • Structuration des processus et des outils de gestion

AMO maîtrise d’œuvre

  • Assistance en phase amont des projets de travaux
  • Aide à la définition des besoins et des programmes
  • Interface avec les maîtres d’œuvre
  • Sécurisation technique et financière des opérations

Schéma directeur & prospective financière

  • Définition des besoins d’investissement (court / moyen / long terme)
  • Élaboration de programmes pluriannuels d’investissement
  • Modélisation financière et prospective tarifaire
  • Construction de scénarios d’évolution du service
  • Analyse de soutenabilité financière

Suivi de contrat

  • Analyse des rapports annuels du délégataire
  • Suivi des indicateurs de performance
  • Contrôle du respect des engagements contractuels
  • Appui à la gouvernance et à la prise de décision

Études SI et télérelevé

  • Diagnostic des systèmes d’information existants
  • Définition de stratégies de modernisation (télérelevé, data)
  • Aide au choix d’outils et à leur déploiement
  • Valorisation des données pour le pilotage

Ils nous font confiance

Assistance à maîtrise d'ouvrage pour le contrôle financier, technique et juridique des délégations de service public de la COBAS - Production et distribution d'eau potable

2023-en cours – 70 553 habitants

Missions :

  • Analyse des rapports annuels du délégataire (juridique, technique et financier)
  • Audit du Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE)
  • Contrôle de la performance et suivi contractuel de la DSP

Audit et accompagnement opérationnel :

  • Audit sur pièces et sur site
  • Appui à la résolution des différends (hors contentieux)
  • Appui à la négociation (avenants, conventions, ajustements contractuels)
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Assistance à maîtrise d’ouvrage dans le cadre de la concession du service public d’assainissement collectif du Grand Périgueux

2024-en cours – 107 411 habitants

Audit et clôture des contrats existants :

  • Analyse juridique, technique et financière des trois contrats de DSP
  • Réalisation de l’audit de fin de contrat et bilan des concessions
  • Rédaction des protocoles de fin de contrat

Préparation et passation du nouveau contrat :

  • Définition des enjeux et des besoins du service
  • Élaboration du futur contrat de concession et du DCE
  • Accompagnement de la consultation, du choix du délégataire et de la finalisation du contrat
  • Fusion des contrats existants en un contrat unique

Mise en œuvre et suivi du nouveau dispositif :

  • Suivi du tuilage entre anciens et nouveau contrats
  • Mise en place d’outils de contrôle et de suivi de la performance
  • Appui à la gestion du service (RPQS 2026, lissage tarifaire)
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Stratégie télérelevé des compteurs d'eau d'Eau du Grand Lyon

2023 – 1 432 690 habitants

Analyse de l’existant et du système de télérelève :

  • Audit du parc de compteurs et modules (performance, accessibilité, fin de vie)
  • Analyse critique des données de télérelève
  • Prise en compte du contexte contractuel et des systèmes d’information
  • Cartographie de la chaîne d’information et analyse de l’interopérabilité

Définition de la stratégie et des scénarios :

  • Benchmark des technologies et fournisseurs
  • Retours d’expérience de collectivités en France et en Europe
  • Élaboration de scénarios de télérelève (maintien, évolution, différenciation)
  • Intégration des enjeux économiques, environnementaux, d’exploitation et de service à l’usager
  • Analyse des modes de gestion et de contractualisation

Analyse financière et aide à la décision :

  • Chiffrage des scénarios (investissement, exploitation, maintenance, services)
  • Analyse coûts / gains
  • Évaluation des impacts sur le renouvellement du parc et la gestion de la transition
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Assistance à maîtrise d’ouvrage pour le suivi, le contrôle et le renouvellement des délégations de service public d’eau potable et d’assainissement collectif – La CALI (Communauté d'Agglomération du Libournais)

2022-en cours – 27 491 habitants

Suivi et contrôle des contrats d’exploitation :

  • Visites des installations et production de rapports de contrôle (dont reportage photographique)
  • Participation aux réunions de suivi contractuel
  • Contrôle des travaux et renouvellements à la charge du délégataire
  • Suivi de la performance et analyse de la gestion du service

Suivi réglementaire et analyse financière :

  • Élaboration du Rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS)
  • Saisie et exploitation des données sur SISPEA
  • Analyse de l’équilibre financier du contrat et vérification des données
  • Contrôle du respect des engagements contractuels

Fin de contrat et renouvellement :

  • Diagnostic juridique et technique du service
  • Réalisation des visites contradictoires des installations
  • Analyse des modes de gestion envisageables
  • Accompagnement à la clôture des contrats et à la passation des nouveaux contrats d’exploitation
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Assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’intégration des services d’assainissement collectif et de gestion des eaux pluviales au sein de la Régie de l’eau de Bordeaux Métropole

2024-en cours – 829 737 habitants

Pilotage et structuration du projet :

  • Animation et suivi du projet de transfert et d’intégration des services
  • Cartographie des risques et mise en place des outils de pilotage

Organisation, ressources et cadre contractuel :

  • Cartographie des compétences et élaboration des fiches de poste
  • Construction du nouvel organigramme et organisation cible
  • Élaboration des protocoles de fin de contrat et conventions de tuilage
  • Rédaction du contrat d’objectifs entre la Régie et l’Autorité Organisatrice

Finances, commande publique et systèmes :

  • Structuration du budget de la régie et projection financière
  • Recensement des besoins et préparation des marchés publics
  • Analyse des impacts SI et définition de la cible informatique
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PRÊT A VOUS LANCER ?

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Grégory Benas, directeur associé chez Collectivités Conseils vous proposera un accompagnement adapté à votre projet et à vos besoins.

Pour plus d’informations sur notre méthodologie, n’hésitez pas à nous contacter.

Découvrir notre équipe

Collectivités Conseils est une structure indépendante créée en 1995, entièrement détenue par ses salariés actuels ou passés.

Historiquement spécialisée dans le conseil aux collectivités territoriales en matière de gestion de services publics, notre société s’est forgée dans ce domaine une solide expérience et de nombreuses références au contact des élus et de leurs services.